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“El Acuerdo Final lo firmaremos en Colombia”, presidente Juan Manuel Santos

Un momento histórico se vive a esta hora en Cuba por cuenta del anuncio de los acuerdos a los que se llegó entre el gobierno nacional y la guerrilla de las Farc para el cese de hostilidades bilateral y definitivo.

El primero en hablar fue el garante de Cuba, en presencia de Ban Ki Moon, Secretario General de La Onu, Presidente Juan Manuel Santos, Farc, y Observadores Internacionales.

“Hemos llegado a tres acuerdos: Acuerdo sobre Cese bilateral y definitivo de hostilidades, dejación de armas, garantías de seguridad, y refrendación. Primarán los valores de la democracia y el debate de ideas”, indicó Rodolfo Benítez, garante de Cuba.

Luego de ser anunciados los acuerdos, se refirió Raul Castro, presidente cubano, al momento histórico para el país y el continente.

“Felicitamos al gobierno de Colombia y a las Farc porque han trabajado sin descamso y compromiso para lograr los cruciales avances logrados hoy. Quedan cuestiones difíciles en la Mesa, pero somos optimistas y estamos más convencidos que nunca que el futuro de Colombia será la paz”, indicó Castro.

ban ki moonPosteriormente, Ban Ki-Moon, secretario de las Naciones Unidas, se dirigió al mundo en español e inglés resaltando el compromiso que se viene para la estabilidad de la paz en el país.

“Los equipos negociadores han demostrado que es posible alcanzar la dignidad para todos los involucrados. Todos, junto con los paises acompañantes y garantes, han demostrado que los esfuerzos nacionales de paz se pueden apoyar de forma honesta, discreta y efectiva”, indicó.

“Resultará crucial movilizar al pueblo para la supervisión de los acuerdos. Hay temas pendientes, pero confiamos que el logro de hoy dará un impulso a lo que resta”.

“Quedan grandes expectativas, y confiamos que se harán realidad. En las Naciones Unidas estamos comprometidos para hacer todo lo posible para que este proceso de paz se convierta en el ejemplo de los procesos asumidos”.

“Trabajemos juntos para que la promesa de la paz que se hace hoy en La Habana, sea una realidad en Colombia”.

TimochenkoLuego, se dirigió ‘Timochenko’ al mundo. Su primera frase fue indicativa: “Que este sea el último día de la guerra”.

Su discurso comenzó reconociendo la labor que ejerció el fallecido presidente de Venezuela, Hugo Chávez.

Señaló aspectos y mensajes que rememoró del grupo que conformó en 1964 a la guerrilla de las Farc.

“Hoy, 52 años después, los guerrilleros de las Farc acordamos con Juan Manuel Santos el acuerdo que nos deja a las puertas de concretar en un tiempo breve el acuerdo final para regresar al ejercicio político por la vía legal y pacífica”, indicó.

“Los 48 campesinos marquetalianos se convirtieron en miles de hombres y mujeres que nunca dejaron de hablar de paz pero que pusieron presión al Estado colombiano”.

Presidente Juan Manuel SantosPor último, se dirigió el Presidente Juan Manuel Santos para ratificar la esperanza de un paso importante para la vida pacífica de la nación.

“Lograr este acuerdo nos llena de fe y esperanza. Todos los gobiernos han emprendido acciones para poner punto final al conflicto con las Farc y hoy dimos el punto más definitivo al fin de esta confrontación. Definimos un cronograma preciso para que dejen las armas para siempre”, señaló el presidente Juan Manuel Santos.

“Muchas generaciones no han conocido un solo día sin conflicto. En todos los rincones, en todos los sectores y niveles sociales hemos crecido con el miedo y la incertidumbre de la guerra. No tenemos referencias de lo que es hablar en paz”.

“Abrimos un nuevo capítulo que cicatrizará las heridas. Llegó la hora de vivir sin guerra, ser un país en paz. El camino para que dejen las armas quedó definido y será supervisado por las Naciones Unidas”.

“Habrá justicia para las víctimas, verdaderas garantías para la reparación y no repetición. No habrá impunidad”.

Estos son los puntos más destacados de los anuncios que se hicieron en la mesa:

Acuerdo 1. Cese de Hostilidades Bilateral y Definitivo.

-Después de los 180 días de la firma del acuerdo, se habrá hecho la dejación de armas.

-Se acordó crear un mecanismo de verificación tripartito entre gobierno nacional, Farc ep y observadores no armados de paises miembros de la Celac.

-A partir del Dia D, más 1, se

-A partir de dia D más 5, tropas se desplazarán a lugares de concentración.

-Son 22 zonas veredales transitorias de normalización y 8 campamentos

-Las zonas no pueden ser usadas para manifestaciones de caracter político. Habrán sitios de estadía por fuera de los campamentos. No habrá población civil ni tenencia o porte de armas.

-Las Farc Ep designarán un grupo de 60 miembros para desplazarse por el territorio nacional para efectos de implementación de acuerdos de paz. Contarán con medidas de seguridad acordadas con el Estado.

-Asuntos de caracter policivo serán verificados por los ovservadores antes de emprender penetración al área.

-Zonas de seguridad: alrededor de cada zona no habrá fuerza pública ni efectivos de las Farc. Será de 1 kilómetro alrededor de cada zona.

-Seguridad: Gobierno y Farc definirán protocolos de seguridad que puedan coprometer a la población y bienes en el sector. Garantizarán seguridad de todos los intervinientes en el proceso.

-Gobierno nacional garantizará las condiciones de seguridad y convivencia de la población civil.

Dejación: Naciones Unidas recibirá la totalidad de las armas de las Farc Ep.

-Se desarrollará en dos tiempos: Control de armamento y dejación de armas.

-Registro, monitoreo, recolección, almacenamiento, extracción y disposición final.

-Procedimiento: Se recolectará desde las zonas en contenedores de manera secuencial y en tres fases.

-Farc contribuirán con suministro de información para descontaminación de zonas con minas instaladas, artefactos sin instalar y elementos explosivos.

-Habrá un solo punto de cada zona para el monitoreo y control de la entrega de Armas.

-A más tardar D+180 finalizará proceso de extracción de armas por las NAciones Unidas procediendo a informar a gobierno y opinión pública. Así mismo, D + 180 terminará con la ubicación de estas zonas.

Sobre las bases de este acuerdo, y en el marco de la resolución 2261 del consejo de seguridad, gobierno y farc solicitan al secretario general de la ONU para que se ponga en marcha los procedimientos de verificacion del acuerdo Especial.

Acuerdo 2. Garantías de protección.

Tiene garantías de movimientos y partidos políticos a los que ejerzan oposición y que resulten del tránsito de las Farc EP en la incorporación a la vida civil. Contempla implementación de medidas necesarias para intensificar las conductas ilegales y criminales de grupos que amenacen este proceso de paz, y medidas que aclaren el fenómeno del paramilitarismo.

Principios:

-Respeto, garantía y promoción de Derechos Humanos.

-Garantizar monopolio de armas por el Estado.

-fortalecer la administración de justicia.

-Fortalecer la capacidad de recaudo tributario del Estado.

-Enfoques territorial y de género.

-Garantías de no repetición.

Farc y Gobierno se comprometen a garantizar medidas necesarias para intensificar lucha contra organizaciones ilegales que pongan el riesgo la paz y la seguridad de las comunidades locales.

Farc asumen compromiso de construcción y consolidación de paz promoviendo acuerdos y respetando los derechos fundamentales.

La comisión de observación y seguimiento velará por la armonía de las medidas para la ejecución de estos acuerdos.

Se desarrolla sistema integral de seguridad integral para el ejercicio de participación política para la participación de partidos que incluye el respectivo del paso a la vida civil de las Farc, defensores de derechos humanos y sociedad civil.

Se implementará un programa de protección a las comunidades locales en los territorios. Se diseñará una política de sometimiento a la justicia de organizaciones vinculadas a este acuerdo.

 

Este es Comunicado Conjunto # 76

Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP queremos anunciar que hemos llegado a acuerdos en los siguientes puntos:

1.       Acuerdo sobre “Cese al fuego y de hostilidades bilateral y Definitivo y Dejación de Armas”

2.        Acuerdo sobre “Garantías de seguridad y lucha contra las organizaciones criminales responsables de homicidios y masacres o que atentan contra defensores de derechos humanos, movimientos sociales o movimientos políticos, incluyendo las organizaciones criminales que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus redes de apoyo, y la persecución de las conductas criminales que amenacen la implementación de los acuerdos y la construcción de la paz.”

3.       Acuerdo sobre “Refrendación”

I.                   Acuerdo sobre Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo y Dejación de las Armas

1.      Compromisos

El Gobierno Nacional y las FARC-EP expresan su compromiso de contribuir al surgimiento de una nueva cultura que proscriba la utilización de las armas en el ejercicio de la política y de trabajar conjuntamente por lograr un consenso nacional en el que todos los sectores políticos, económicos y sociales, nos comprometamos con un ejercicio de la política en el que primen los valores de la democracia, el libre juego de las ideas y el debate civilizado; en el que no haya espacio para la intolerancia y la persecución por razones políticas. Dicho compromiso hace parte de las garantías de no repetición de los hechos que contribuyeron al enfrentamiento armado entre los colombianos por razones políticas.

Por último, el Gobierno Nacional y las FARC-EP se comprometen con el cumplimiento de lo aquí acordado en materia de Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo y Dejación de las armas, para lo cual elaborarán una hoja de ruta que contenga los compromisos mutuos para que a más tardar a los 180 días luego de la firma del Acuerdo Final haya terminado el proceso de dejación de armas.

2.      Objetivo

El presente Acuerdo sobre Cese al Fuego y Hostilidades Bilateral y Definitivo y Dejación de las Armas tiene como objetivo la terminación definitiva de las acciones ofensivas entre la Fuerza Pública y las FARC-EP, y en general de las hostilidades y cualquier acción prevista en las Reglas que Rigen el CFHBD, incluyendo la afectación a la población, y de esa manera crear las condiciones para el inicio de la implementación del Acuerdo Final y la Dejación de las armas y preparar la institucionalidad y al país para la Reincorporación de las FARC-EP a la vida civil.

3.      Monitoreo y Verificación

Acordamos crear un Mecanismo de Monitoreo y Verificación que será un mecanismo tripartito, integrado por representantes del Gobierno Nacional (Fuerza Pública), de las FARC-EP, y un Componente Internacional consistente en una misión política con observadores no armados de la ONU integrada principalmente por observadores de países miembros de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC).

El Componente Internacional preside en todas las instancias el Mecanismo de Monitoreo y Verificación y está encargado de dirimir controversias, presentar recomendaciones y generar reportes.

Respecto a la Dejación de las Armas el Componente Internacional la verifica en los términos y con las debidas garantías establecidas en los protocolos del Acuerdo.

4.      Adaptación de los dispositivos en el terreno

A partir del día D+1 la Fuerza Pública reorganizará el dispositivo de las tropas para facilitar el desplazamiento de las estructuras de las FARC-EP a dichas Zonas y para el cumplimiento del Acuerdo sobre el Cese al fuego y Dejación de las Armas.

Por su parte a partir del día D+5, las distintas misiones, comisiones y Unidades Tácticas de Combate (UTC) de los frentes de las FARC-EP se desplazarán hacia dichas Zonas previamente acordadas, siguiendo las rutas de desplazamiento establecidas de común acuerdo entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP.

5.      Zonas Veredales Transitorias de Normalización (en adelante “Zonas”).

El Gobierno Nacional y las FARC-EP acordamos establecer 23 Zonas Veredales Transitorias de Normalización y 8 Campamentos.

Las Zonas Veredales Transitorias de Normalización tienen como objetivo garantizar el Cese al Fuego y Hostilidades Bilateral y Definitivo y la Dejación de las Armas e iniciar el proceso de preparación para la Reincorporación a la vida civil de las estructuras de las FARC-EP en lo económico, lo político y lo social de acuerdo con sus intereses.

Estas Zonas son territoriales, temporales y transitorias. Cada Zona contará con Equipos de Monitoreo Local. Tendrán facilidades de acceso por vía carreteable o fluvial; sus límites corresponden a los de la vereda donde se ubican; pudiendo ser ampliados o reducidos por mutuo acuerdo dependiendo del tamaño de la vereda, tendrán una extensión razonable que permite el monitoreo y verificación y el cumplimiento de los objetivos de las Zonas, fijando como referente accidentes geográficos o características del terreno.

La salida de combatientes de las FARC-EP de los campamentos se hará sin armas y de civil.

El Gobierno Nacional y las FARC-EP se comprometen a que la implementación de este Acuerdo se realice sin ninguna limitación en el normal funcionamiento de las autoridades civiles no armadas, en el desenvolvimiento de la actividad económica, política y social de las regiones, en la vida de las comunidades, en el ejercicio de sus derechos; así como en los de las organizaciones comunales, sociales y políticas que tengan presencia en los territorios.

Las autoridades civiles (no armadas) que tengan presencia en las Zonas permanecen y continuarán ejerciendo sus funciones en las mismas, sin perjuicio de lo acordado en el Cese al Fuego y Hostilidades Bilateral y Definitivo. Las Zonas no pueden ser utilizadas para manifestaciones de carácter político.

Los (as) integrantes de las FARC-EP que en virtud de la ley de amnistía hayan sido beneficiados con la excarcelación, y así lo deseen, se integran a dichas zonas para seguir el proceso de reincorporación a la vida civil. Para este fin, dentro de las Zonas se organizan sitios de estadía por fuera de los campamentos.

Durante la vigencia del Acuerdo sobre CFHBD y DA; las FARC-EP designa un grupo de 60 de sus integrantes (hombres y mujeres) que pueden movilizarse a nivel nacional en cumplimiento de tareas relacionadas con el Acuerdo de Paz.

Así mismo, por cada Zona, las FARC-EP, designa un grupo de 10 de sus integrantes que puede movilizarse a nivel municipal y departamental en cumplimiento de tareas relacionadas con el Acuerdo de Paz. Para estos desplazamientos los integrantes de las FARC-EP cuentan con las medidas de seguridad acordadas con el Gobierno Nacional.

En los campamentos no habrá ni podrá ingresar población civil en ningún momento.

Durante la vigencia de las zonas se suspenderá el porte y la tenencia de armas para la población civil dentro de dichas Zonas.

En caso de presentarse dentro de una Zona algún hecho o circunstancia que requiera la presencia de la Policía Nacional o cualquier otra autoridad armada del Estado se hace informando al Mecanismo de Monitoreo y Verificación, para que coordine el ingreso de acuerdo con los protocolos acordados por el Gobierno Nacional y las FARC-EP.

La ubicación de los campamentos dentro de las Zonas se hará de forma que el Mecanismo de Monitoreo y Verificación pueda ejercer su función.

En desarrollo del proceso de preparación para la reincorporación a la vida civil de sus combatientes, las FARC-EP en coordinación con el Gobierno Nacional, podrán realizar dentro de las Zonas todo tipo de capacitación de los integrantes de las FARC-EP en labores productivas, de nivelación en educación básica primaria, secundaria o técnica, de acuerdo con sus propios intereses, jornadas de cedulación y demás actividades de preparación para la reincorporación y otras actividades necesarias para facilitar el tránsito a la legalidad de las FARC-EP.

6.      Zona de Seguridad

Alrededor de cada Zona se establece una Zona de Seguridad donde no podrá haber unidades de la Fuerza Pública, ni efectivos de las FARC-EP con excepción de los equipos de monitoreo y verificación acompañados de seguridad policial cuando las circunstancias así lo requieran. El ancho de la Zona de Seguridad será de 1 kilómetro alrededor de cada Zona.

7.       Seguridad

El Gobierno Nacional y las FARC-EP definirán conjuntamente unos protocolos de seguridad, que permitirán, de manera integral, minimizar las potenciales amenazas que pueden afectar o vulnerar las personas y bienes comprometidos en el Cese al Fuego y Hostilidades Bilateral y Definitivo y la Dejación de las Armas.

Las condiciones de seguridad implementadas garantizarán la protección de los integrantes del equipo de monitoreo y verificación, los miembros de las FARC-EP, los delegados del Gobierno Nacional, la Fuerza Pública y demás intervinientes en el proceso. Así como, la coordinación de los movimientos y los dispositivos en el terreno.

El Gobierno Nacional a través de la Fuerza Pública continuará garantizando las condiciones de convivencia y seguridad de la población civil durante este proceso.

8.      Dejación de las Armas (DA).

Consiste en un procedimiento técnico, trazable y verificable mediante el cual la ONU recibe la totalidad del armamento de las FARC-EP para destinarlo a la construcción de 3 monumentos, acordados entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP.

La Dejación de las Armas por parte de las FARC-EP se desarrollará en dos tiempos, denominados Control de Armamento y Dejación de las armas, que integran los siguientes procedimientos técnicos: registro, identificación, monitoreo y verificación de la tenencia, recolección, almacenamiento, extracción y disposición final.

9.      Procedimiento

Con la Firma del Acuerdo Final inicia el proceso de Dejación de las Armas de las FARC-EP, que incluirá el transporte del armamento a las zonas, la destrucción del armamento inestable, y la recolección y almacenamiento en contenedores del armamento individual de manera secuencial y en tres fases así: 1 Fase: D+90, el 30%; 2 Fase: D+120, el 30%; y 3 Fase: D+150, 40% restante, según la hoja de ruta (cronograma de eventos) acordada por el Gobierno Nacional y las FARC-EP que guía el proceso del Fin del Conflicto luego de la firma del Acuerdo Final.

Las FARC-EP contribuirá por diferentes medios, incluyendo el suministro de información, con la limpieza y descontaminación de los territorios afectados por minas antipersonal (MAP), artefactos explosivos improvisados (AEI), y municiones sin explotar (MUSE) o restos explosivos de guerra (REG) en general, teniendo en cuenta lo acordado en los puntos 4 y 5 y lo que se acuerde en el punto de Reincorporación a la vida civil en cuanto a la participación de las FARC-EP en la acción contra minas.

Para garantizar el control efectivo del armamento en cada Zona se determinará un solo punto de almacenamiento, dentro de uno de los campamentos, en donde estarán ubicados los contenedores bajo el monitoreo y verificación permanente del Componente Internacional del Mecanismo de Monitoreo y Verificación, de acuerdo con los protocolos concertados entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP.

Recibido el armamento el día D+150, a más tardar el día D+180 finalizará el proceso de extracción de las armas por parte de Naciones Unidas, conforme a los procedimientos acordados para esta materia y certificará el cumplimiento de este proceso procediendo a comunicarlo al Gobierno Nacional y a la opinión pública.

El día D+180 se da por terminado el funcionamiento de estas Zonas y el Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo.

El Mecanismo de Monitoreo y Verificación certificará y comunicará cada una de las fases del procedimiento de dejación de armas antes descrito.

Por último, sobre la base del acuerdo que hemos anunciado el día de hoy y en el marco de la Resolución 2261, el Gobierno Nacional y las FARC-EP solicitamos al Secretario General de las Naciones Unidas que se pongan en marcha todos los preparativos necesarios para el despliegue de la Misión Política Especial, de manera que se pueda avanzar en la implementación del presente acuerdo.

II.                  Acuerdo sobre “Garantías de seguridad y lucha contra las organizaciones criminales responsables de homicidios y masacres o que atentan contra defensores/as de derechos humanos, movimientos sociales o movimientos políticos, incluyendo las organizaciones criminales que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus redes de apoyo, y la persecución de las conductas criminales que amenacen la implementación de los acuerdos y la construcción de la paz”

Este acuerdo está dirigido a brindar protección y seguridad a todos los habitantes del territorio nacional; medidas de protección a las colectividades, los movimientos y organizaciones sociales y de derechos humanos en los territorios; garantías para el ejercicio de la política a los movimientos y partidos políticos, especialmente a los que ejerzan oposición, al movimiento político que surja del tránsito de las FARC-EP a la actividad política legal y a los integrantes de las FARC-EP en proceso de reincorporación a la vida civil.

Adicionalmente contempla la implementación de las medidas necesarias para intensificar con efectividad y de forma integral las acciones contra las organizaciones y conductas criminales objeto de este acuerdo que amenacen la construcción de la paz. El acuerdo incluye igualmente medidas para el esclarecimiento del fenómeno del paramilitarismo en complemento a lo ya acordado en el punto 5.

El acuerdo de garantías de seguridad, se basa en los siguientes principios:

1.       Respeto, garantía, protección y promoción de los derechos humanos.

2.       Asegurar el monopolio legítimo de la fuerza y del uso de las armas por parte del Estado en todo el territorio

3.       Fortalecimiento de la administración de justicia

4.       Asegurar el monopolio de los tributos por la Hacienda Pública

5.       Enfoque territorial y diferencial

6.       Enfoque de género

7.       Coordinación y corresponsabilidad institucional

8.       Participación ciudadana

9.       Rendición de cuentas

10.   Garantías de No Repetición

Para cumplir con estos propósitos, el Gobierno Nacional y las FARC-EP, se comprometen a:

·         El Gobierno Nacional garantizará la implementación de las medidas necesarias para intensificar con efectividad las acciones contra las organizaciones y conductas criminales objeto de este acuerdo que amenacen la construcción de la paz. Además asegurará la protección de las comunidades en los territorios, que se rompa cualquier tipo de nexo entre política y uso de las armas, y que se acaten los principios que rigen toda sociedad democrática.

·         Las FARC-EP por su parte asumen el compromiso de contribuir de manera efectiva a la construcción y consolidación de la paz, en todo lo que resulte dentro de sus capacidades, a promover los contenidos de los acuerdos y al respeto de los derechos fundamentales.

Las medidas de seguridad y protección que define el acuerdo se han construido sobre cinco pilares fundamentales con un enfoque dimensional:

1.       Un Pacto Político Nacional y desde las regiones con los partidos y movimientos políticos, los gremios, la sociedad organizada y en general las fuerzas vivas de la nación para que nunca más se utilicen las armas en la política ni se promuevan organizaciones violentas como el paramilitarismo. Este pacto buscará la reconciliación nacional y la convivencia pacífica.

2.       Una Comisión Nacional de Garantías de Seguridad que será presidida por el Presidente de la República y tendrá como objeto el diseño y el seguimiento a la política pública y criminal en materia de desmantelamiento de cualquier organización o conducta de que trata este acuerdo. La Comisión también armonizará dichas políticas para garantizar su ejecución.

3.       Una Unidad Especial de Investigación dentro de la Fiscalía General de la Nación para el desmantelamiento de las organizaciones criminales y sus redes de apoyo, que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo de conformidad con lo establecido en el numeral 74 del acuerdo sobre la Jurisdicción Especial para la Paz. Esta Unidad contará con una unidad especial de policía judicial con expertos en distintas materias.

4.       En desarrollo de lo acordado en el punto 2 “Participación Política”, la creación del Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política que desarrollará un modelo de garantías de derechos ciudadanos y protección para los movimientos y partidos políticos, incluyendo el movimiento o partido político que surja del tránsito de las FARC-EP a la vida civil, organizaciones sociales, de derechos humanos y las comunidades en los territorios. El Sistema incluye la creación en la Unidad Nacional de Protección de un cuerpo mixto de protección para los integrantes de las FARC-EP en proceso de reincorporación a la vida civil.

5.       Un Programa Integral de Seguridad y Protección para las comunidades y organizaciones en los territorios que tendrá como propósito la definición y adopción de medidas de protección integral para las organizaciones, grupos y comunidades en los territorios.

El acuerdo incluye adicionalmente las siguientes medidas complementarias:

·         El diseño y puesta en marcha de una política de sometimiento a la justicia para las organizaciones objeto de este acuerdo.

·         La activación de un cuerpo élite de la Policía Nacional como instrumento para desarticular las organizaciones criminales objeto del acuerdo.

·         Instrumento de prevención y monitoreo de las organizaciones criminales: es un sistema de anticipación y prevención para la reacción rápida, que está orientado a garantizar una mejor identificación de las amenazas en los territorios y una acción con mayor impacto de la Fuerza Pública para contener esas amenazas.

·         Medidas de prevención y lucha contra la corrupción: dirigidas a fortalecer la transparencia institucional.

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