Quince coma cinco kilómetros de metro subterráneo bajo Bogotá : ese es el proyecto que tres grandes consorcios internacionales quieren construir. La Empresa Metro de Bogotá (EMB) confirmó la recepción de tres solicitudes de precalificación para la licitación de la Línea 2, una infraestructura que transformará la movilidad de las localidades de Engativá y Suba. El alcalde Carlos Fernando Galán no tardó en calificarlo como “una noticia clave para Bogotá”. Francamente, el interés de grupos de talla mundial en este contrato dice mucho sobre la envergadura real del proyecto.
Tres grupos internacionales se postulan para la Línea 2 del Metro de Bogotá
No llegó uno, ni dos : llegaron tres consorcios con perfiles muy distintos. Cada uno representa una apuesta técnica y financiera diferente. Para entender quiénes son exactamente, conviene mirar en detalle su composición.
| Consorcio | Empresas integrantes | Origen |
|---|---|---|
| Apca ML2 Bogotá | Mota-Engil Colombia, Mota-Engil Engenharia e Construção África, Mota-Engil México, Spie Batignolles Génie Civil | Portugal / Francia |
| Apca Metro Capital L2 | Xi’an Metro Colombia, Xi’an Rail Transportation Group Company | China |
| Apca Bogotá Metro Capital | Sacyr Concesiones Colombia Participadas II, CAF Investment Projects | España |
Apca ML2 Bogotá es el grupo más numeroso : cuatro empresas que combinan experiencia lusófona y francesa en ingeniería civil. Mota-Engil tiene presencia en más de 30 países y ya opera en Colombia, lo que reduce la curva de adaptación al contexto local. Spie Batignolles, por su parte, acumula décadas de obras subterráneas en Europa.
Apca Metro Capital L2 apuesta por la experiencia china en infraestructura ferroviaria masiva. Xi’an Rail Transportation Group gestionó la construcción y operación del metro de Xi’an, una red que supera los 200 kilómetros de longitud. Es el tipo de referencia que pesa mucho en un proceso de precalificación técnica. El consorcio mantiene una estructura más compacta, pero eso no implica menor capacidad.
El tercer grupo, Apca Bogotá Metro Capital, une a Sacyr, empresa española con proyectos de infraestructura en América Latina, y a CAF Investment Projects, filial del fabricante vasco de material ferroviario. Esta combinación entre constructor e inversor especializado en movilidad urbana resulta particularmente interesante para un proyecto que mezcla obra civil y transporte público.
Para llegar aquí, la EMB realizó previamente 44 diálogos competitivos con compañías de distintos continentes, acompañada por la banca multilateral. Ese proceso de socialización internacional fue la base que permitió atraer perfiles tan diversos. Tres propuestas concretas sobre la mesa es un resultado sólido.
Cómo avanza el proceso licitatorio y qué viene después
Recibir las solicitudes es solo el primer escalón. Ahora empieza el trabajo real del equipo técnico de la EMB. Los expertos evaluarán cada postulación bajo tres criterios inamovibles : capacidad jurídica, solidez financiera y experiencia acreditada en proyectos equivalentes. No todos los que aplican pasan esta primera criba.
Los consorcios que superen la precalificación avanzarán a la siguiente fase, que exige un nivel de detalle mucho mayor. En esa etapa deberán presentar sus propuestas económicas y técnicas finales. El calendario es ajustado :
- Evaluación de precalificación por el equipo especializado de la EMB.
- Invitación a los grupos precalificados para presentar ofertas técnicas y económicas.
- Radicación de propuestas finales antes de finalizar 2026.
- Adjudicación del contrato a principios de 2027.
- Firma del contrato y acta de inicio durante el segundo semestre de 2027.
Para mí, el plazo más importante de esta lista es el último. Firmar el acta de inicio antes de que termine la administración Galán tiene implicaciones políticas y técnicas. Garantiza que el proyecto no quede en el limbo entre dos mandatos, algo que en Bogotá ha pasado demasiadas veces con grandes obras de infraestructura.
La Línea 2 contempla 11 estaciones en total, de las cuales 10 serán subterráneas y una elevada. El trayecto cubrirá 15,5 kilómetros conectando zonas del occidente y el norte de la ciudad con una demanda de transporte históricamente desatendida. Engativá y Suba concentran juntas más de 2,5 millones de habitantes, según cifras del Dane para 2024, y hoy dependen casi exclusivamente del sistema Transmilenio para los desplazamientos masivos.
El esquema de construcción elegido, con mayoría de tramos subterráneos, encarece la obra pero reduce el impacto sobre la malla vial durante la fase de ejecución. Es la lección que dejó la primera línea : las afectaciones en superficie generaron fricción con comerciantes y residentes durante años.
Lo que este proceso revela sobre la madurez técnica del proyecto
Que tres consorcios con presencia en cuatro continentes hayan decidido presentarse no es casualidad. Significa que las condiciones contractuales, el respaldo financiero y la viabilidad técnica del proyecto son lo suficientemente sólidos como para atraer capital privado internacional en un momento en que los grandes proyectos de infraestructura compiten globalmente por inversores.
La participación de la banca multilateral en los diálogos competitivos previos es un indicador claro. Sin ese respaldo institucional, difícilmente un grupo chino, uno portugués-francés y uno hispano habrían llegado al mismo proceso al mismo tiempo. Ese soporte reduce la percepción de riesgo país, que sigue siendo un factor decisivo para las decisiones de inversión en infraestructura latinoamericana.
El reto ahora está en mantener el ritmo. Cualquier retraso en la evaluación de precalificación desplazaría la entrega de propuestas finales más allá del cierre de 2026, y con ello toda la cadena de firmas en 2027. Si quieres seguir la evolución de este proceso, marca en tu calendario el primer trimestre de 2027 : será el momento de la adjudicación y, con ella, la confirmación definitiva de quién construirá la segunda línea del metro de Bogotá.
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